完善农机报废更新政策的建议|亚博APP

本文摘要:2015年,湖北省被列入农机发货改版补助金试验省,自由选择64个县市积极开展试验。

2015年,湖北省被列入农机发货改版补助金试验省,自由选择64个县市积极开展试验。2016年,湖北省完善农机出厂改版政策,全省全面开展。截至今年11月,全省共发货农业机械9529台,约占拖拉机和联合收割机的所有量…2015年,湖北省被列入农业机械发货改版补助金试验省,自由选择64个县市积极开展试验。

2016年,湖北省完善农机出厂改版政策,全省全面开展。截至今年11月,全省共发货农业机械9529台,约占拖拉机和联合收割机所有量的0.68%,约占发货年限拖拉机和收割机总量的1.7%。其中拖拉机1223台,占出厂机械的12.83%的联合收割机8306台,占出厂机械的87.17%。五大障碍制约政策在湖北省通过两年试验,我们深刻感受到农机出厂改版补助金的工作有一些制约因素,总结为以下几点。

出厂和改版有利于农机装备的调整。出厂和改版,两者在政策目的上有差异,出货是为了节能消耗,增加农机事故的危险性,也是为了提高农机化供给外侧的结构性改革,希望出货是去库存问题的理所当然的意义。改版是为了优化农机设备结构,提高农机设备的升级。

目前的政策是,在获得补贴之前,必须同时发货和改版。这也包括两个含义。一是农民需要没有发货条件的农机,二是没有购买新机的市场需求、条件和能力,可以申请人的农机发货改版补贴。

实质上,随着土地流转工作的推进和农业机械购买补助金政策的普遍实施,新型农业经营主体必须出售大型农业机械和设施农业机械,适当的小型农业机械逐渐退出历史舞台,意味着想出厂的老农业机械的农民多,他们不必购买农业机械补助金标准低,有助于调动农民的积极性。目前农机出厂改版补贴标准于2012年明确提出,显着落后于当前经济发展水平。手持拖拉机的补助金额只有几百元,农机生产企业组织合并的二手拖拉机的再利用价格比农机的发货改版补助金标准低,很多手机都想把旧拖拉机卖给合并企业,不想发货。补助金种类单一,有助于机器更新。

目前,享受农机出厂改版补助金的机器仅限于拖拉机和联合收割机,主要是拖拉机和联合收割机实施牌照管理,容易证明政策的实施对象,但实质上市场上不仅没有许多未按规定出牌的拖拉机和联合收割机,还没有许多需要出厂的其他机器。据几乎没有统计,湖北省只有约20万台不能用的耕作机,占耕作机保有量的约三分之一。试验没有扩大,有利于政策规范的执行。

目前,农机出厂改版补贴政策在全国范围内几乎没有扩大,各省政策不均衡,给一些销售企业投机留下了空虚。湖北省在实施过程中,个别农业机械销售企业从其他省份购买工厂农业机械,在湖北省申报工厂改版补助金,左手购买工厂农业机械,右手新机械销售给购买者,购买补助金,赚取差额。缺乏鼓励措施,有利于工厂工作的前进。

大多数专门从事工厂重复使用的农机修理点由于手段领先,工厂废弃后的机器重复使用率低,而且去年以来废钢收购价格持续下降,收益低,而且现在的实施方案没有鼓励参加工厂重复使用的公司,很多农机修理点参加工厂重复使用的积极性低。同时,由于经费不足,农机部门实施该政策的积极性也不低。建议六个方面进一步完善农业部实施的《2015-2017年农业机械补助金实施指导意见》中,农业机械出厂改版补助金试验性工作范围扩大到17个地区,明确提出各省可以自行组织实施。

试验范围的扩大和自主权的进一步劳动改革,国家接受农机发货改版政策,如何进一步完善制度,继续实行发货改版补助金政策,笔者经过调查,明确提出了以下建议。全面开放,充分发挥政策更大的利益。建议在全国范围内全面放松农机出厂改版补助金政策,解决挪用机器、证明合法来源等棘手问题。另一方面,可以进一步调动农民更新农机的积极性。

发货和改版开放,使手机更加自由。建议将农机出厂补补助金和改版补助金继续执行,给农机手更多自主权,出厂可申请人补助金,改版也可申请人补助金。

将工厂补助金手续的工厂、购买机、补助金三个手续增加到工厂和补助金两个手续中,将工厂补助金分开设立项目,正式设立工厂补助金的特别资金,只要申请人出厂,就给予工厂补助金,不强制改版机械。减少发货门槛,使旧机器更慢。建议不断扩大出厂机械的种类,提高机械补助标准。

手持拖拉机、大中型拖拉机、联合收割机等出厂机械的剩馀价值、改版补助金和农机购买补助金后,农民需要少量的钱后,可以移位新机械,进一步减缓旧抱病农机的出口速度和新农机械的改版速度。建议拖拉机根据马力大小进一步细分发货补助金的等级标准,必须提高扶手和小型拖拉机的发货补助金额。

同时,各省根据地方农机的使用情况,允许将使用量大、频率低的其他农机列入工厂补助金范围,减少工厂补助金额,进一步释放补助金政策红利。提高支撑力,使各方积极。

建议列支专业为农机出厂重复使用点设置全过程监测设备,建立政策继续实施的全过程监测,希望各地根据实际建设区域农机出厂改版中心,参考汽车出厂改版评价方法,正式设立第三方评价机构,评价废机残值,参考出厂汽车重复使用管理方法,合理计算各种机器的废弃成本,根据一定比例,给予农机出厂重复使用机构必要的补助金,提高企业参与农机出厂的积极性完善操作程序,使政策继续实施更加方便。建议进一步修改程序,使实施方案更加便利。在实施过程中,企业可以重复使用废农机,农机监理人员可以访问办公室,登记地点发货旧农机。

废弃出厂后的机器,农民也可以自己出售。农机出厂重复使用方法中,出厂机械废弃标准、五大调整废弃标准、废弃重复使用标准、出厂机械重复使用标准、出厂过程监督方法、文件管理标准和适当处罚方法等更具体,农机出厂改版工作有法律,规定难以确定。具体监督责任使政策继续更加规范。

建议进一步具体各方面的责任,手机负责其申请人发货机具的合法来源管理,农机发货重复使用企业是否确实废弃,确实封印负责管理,农机管理部门的主要责任在于监督。通过具体各方面的主体责任,提高农机出厂改版补助金政策的执行更加有效方便。

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